12月2日下午，重庆忠县拔山镇高阳村高石坎儿处，一根老旧水管突然破裂。清水喷涌，迅速漫过路面，周围居民一时手足无措。正巡查路过的高阳村第一网格员肖卓琳，立刻用手机拍照、定位、上传，一气呵成。“不到20分钟，维修队的车就来了！”家住附近的村民丁平安连连感叹，“这要是以前，起码得等上大半天。现在快得叫人不敢相信！”

  如今在拔山镇，这般高效处置已成常态。一场由数字引领的治理变革，正在这里悄然推进。

  “这棵树再不砍，我家庄稼都要被这树遮挡完了！”11月19日，龙山村第二网格两位居民因一棵老树的去留争执不下。网格员罗江湖巡查发现后，立即通过手机“矛调”应用上报，调解员当天就上门勘查。3天后，在多方见证下，老树被安排修剪枝干，两家人握手言和。这样的“格内解纷”已成为拔山常态。

  依托基层智治平台应用矩阵“矛调”系统，全镇85个网格就像85个敏锐的“治理探头”，对设施损坏、邻里纠纷、家庭矛盾、劳资争议、安全风险隐患、违法建设等16类普遍的问题实现“即发现、即上报、即流转”。运行以来，累计排查风险隐患50余条，今年以来，成功化解矛盾纠纷200余起。推动矛盾调处从“被动受理”向“主动发现”转变，推动治理重心从末端处置向源头预防转变，切实做到“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交”。

  “以前今天市监、明天环保，应付检查都忙不过来。”超市老板姚秀英坦言变化，“现在扫一个码，所有检查记录一目了然，执法部门‘进一次门、查多项事’。”这要归功于拔山镇创新推行“商户信用码”管理体系，对场镇100余家经营主体建立“一户一码”数字档案，执法检查、信用评估、整改反馈全程线上留痕。系统运行后，市场主体满意度达99％以上，场镇秩序类投诉量同比下降34％，真正的完成“进一次门、查多项事、管全方面”的智慧监管目标。

  此外，依托数字法治“监督＋执法”应用系统，深度整合环保、市监等6个部门执法资源，将131项执法事项全面纳入“综合执法一体化平台”统一管理。通过构建“智能感知—自动派单—移动执法—效能评估”的全流程数字化执法新模式，实现镇域执法工作的“一屏总览、一体调度、全程追溯”。平台累计处理各类执法事项60余件，开展日常检查及跨部门联合执法100余次，通过智能派单和任务协同，重复执法现象减少35％，执法效率提升40％，案件平均办结时间缩短50％。这一创新实践不仅提升了执法效能，更通过数据共享和业务协同，推动基层治理从传统“人海战术”向现代“智慧治理”转变发展方式与经济转型，为乡镇层级的执法体制改革提供了可复制、可推广的“拔山经验”。

  “后山有烟雾，系统发出告警了！”今年清明时节，智慧林长系统监测到一处疑似火点，甘棠村党支部书记唐建雄的手机上收到火情预警信息。他立即按照系统推送的定位赶往现场，发现是村民祭扫引发的荒草起火。得益于早期预警，唐建雄和赶来的应急队员仅用15分钟就扑灭了火源，避免了一场可能蔓延的山林火情。“放在过去，等有人发现再报警，火势早就控制不住了。”唐建雄指着手机上的预警短信说，“现在系统自动识别风险，我们能在起火初期就能够迅速处置。”

  以数字政务“数字应急”系统为支撑，全镇配备85名专职安全网格员，实现巡查轨迹实时定位、隐患问题即拍即传，累计开展安全巡查5000余次，整改隐患1000余处，巡查效率提升38％。近年来，依托县治理中心布设的汛情监测、智能烟感、水位监测等8处感知设备，打通应急管理“神经末梢”，主汛期成功预警山洪风险3次、地质灾害点位移2处，政务智慧林长森林防灭火系统及时处置初期火情线余万元。建立“镇－村－网格”三级联动响应机制，完善22个村（社区）避险预案，累计启动应急响应13次，组织避险转移708人，应急响应时间从45分钟压缩至20分钟。全年组织并且开展防汛抢险、消防救援等应急演练30余次，参与人员达2000余人次。创新“九小场所”数字监督管理模式，建立“一店一码”安全档案，完成802家场所全覆盖监管，开展专项检查14次，隐患整改率达100％，重大安全事故持续保持零发生，切实筑牢乡镇安全防线。

  “我家狗丢了，能帮忙找找吗？”过去，这类非紧急警情常占用警力资源。如今，拔山镇依托县治理中心，率先构建起纵向贯通市、县、镇、村（社区）四级，横向联通110与119、120、社会矛盾纠纷多元化解平台的一体化指挥体系。通过打造“技术支撑＋协同治理”双轮驱动的运行机制，实现了非警务警情的数据安全共享、事件实时流转、处置全程闭环。

  在协同治理方面，镇基层治理指挥中心与公安派出所建立双向协同机制，推动警格网格深层次地融合，社区民警常态化进驻网格参与治理。按照“分级分类、联动处置”原则，一般警情由镇联动处置队伍快速响应，较大及以上警情启动“镇街吹哨、部门报到”机制，实现“1分钟签收、2分钟指令、5分钟出动、20分钟到场”的快速处置目标。深化110与119、120及社会救援力量联动，健全特殊群体救助机制，形成多元共治格局。改革实施以来，累计分流处置非警务警情140余件，分流率达100％，重复报警率下降29％，98％的非警务警情在村社层面得到一定效果化解。通过精准分流与协同处置，基层民警处警负担下降31％，重大警情处置效率提升28％，群众满意度达98％以上，真正的完成了“警力回归主责、小事不出村社”的基层治理新格局。

  “我们建设的智慧场镇，核心任务就是解码基层治理的平安密码。”拔山镇相关负责人说，通过这场深刻的数字治理变革，拔山镇实现了从“人防”到“技防”、从“分散”到“集中”、从“被动”到“主动”的治理模式转变。下一步，拔山镇将持续深化“智慧拔山”建设，拓展更多惠民应用场景，努力打造渝东北智慧治理的乡镇样板，为“数字重庆”建设贡献更多可复制、可推广的基层实践密码。